БЛИЦ / ВЕСТИ / ДРУШТВО
ИЗМЕЂУ БУРМЕ И ПАПИРОЛОГИЈЕ ЗАКОН ЈЕ ИЗЈЕДНАЧИО БРАЧНУ И ВАНБРАЧНУ ЗАЈЕДНИЦУ, АЛИ ДА ЛИ ЈЕ ТО ЗАИСТА ТАКО У ПРАКСИ

"Институт ванбрачне заједнице можда најбоље осликава неусклађеност законске и подзаконске регулативе у нашој земљи. Ванбрачна заједница је место где права нису иста и институт који плеше по танкој линији дискриминације", каже за "Блиц" правница Ирена Дрча.

Пише: Вања Зеленовић
09.12. 2022 08:10

О: ПРОФИМЕДИА
Да ли се све своди само на бурме и папирологију

За неке парове ступање у брак представља круну љубавне везе и са радошћу приступају овом чину. За неке друге брак симболизује само папир, те сматрају да није неопходно стављати потпис да би се започео заједнички живот и стварала породица. И једни и други имају право на то, а Устав Републике Србије каже да је ванбрачна заједница изједначена са брачном заједницом.

Ипак, како објашњава правница Ирена Дрча, поред чињенице да је Уставом и Породичним законом ванбрачна заједница једнака брачној, у многим гранама права она и даље води битку са дискриминацијом.

Право на наслеђивање

- Највећу дискриминацију ванбрачна заједница трпи на пољу наследног права јер ванбрачни партнери немају право на наслеђивање. Ово је потпуно апсурдно јер основ за то постоји и до њега се може доћи аналогијом и позивањем на друге прописе којима је овај институт уређен јасно и недвосмислено - тврди Дрча.

ФОТО: СИНИША ПАШАЛИЋ / РАС СРБИЈА
Устав и Породични закон изједначавају брачну и ванбрачну заједницу

Како наводи, у својој пракси сусрела се са бројним проблемима на које наилазе ванбрачни партнери у процесу остваривања својих права, пре свега права на наслеђивање. Управо на том примеру видљива је неусклађеност закона, јер насупрот наследном праву, Породични закон прописује да ванбрачни партнери имају права и дужности супружника под условима одређеним тим законом.

Право на породичну пензију

На пољу пензијског и инвалидског осигурања 2019. године догодиле су се измене којима је извршено усаглашавање са одредбама Устава и ванбрачна заједница је изједначена са брачном заједницом.

- Проширен је круг лица (чланова породице) који имају право на породичну пензију па се чланом породице умрлог осигураника, односно корисника права сада сматра и ванбрачни партнер у складу са прописима којима се уређују породични односи - појашњава правница.

ФОТО: СНЕЖАНА КРСТИЋ / РАС СРБИЈА
Ванбрачни партнер има право на породичну пензију

Према речима наше саговорнице, ванбрачни партнер може да оствари право на породичну пензију уколико у ванпарничном поступку докаже да је ванбрачна заједница трајала најмање три године или ако са умрлим осигураником, односно корисником права, има заједничко дете. Ванбрачни партнер ће моћи да оствари право на породичну пензију и уколико му је после престанка заједнице живота судском пресудом утврђено право на издржавање.

Поступак за утврђење постојања ванбрачне заједнице покреће се подношењем предлога наџивелог ванбрачног партнера надлежном суду, према његовом пребивалишту.

Положај ванбрачних партнера на пољу радног права

- Радно право је још једна грана права (поред наследног) која садржи дискриминаторне и неуставне одредбе када је у питању положај ванбрачних партнера - без дилеме је Дрча.

Како наводи, то је најуочљивије у оквиру плаћеног одсуства (члан 77.) и то у случају порођаја супруге, случају теже болести члана уже породице и у случају смрти члана уже породице.

- Под члановима уже породице сматрају се само брачни друг, деца, браћа, сестре, родитељи, усвојилац, усвојеник и старатељ. Ванбрачни партнер се једноставно не сматра - објашњава саговорница "Блица".

ФОТО: SHUTTERSTOCK / РАС СРБИЈА
Без могућности плаћеног одсуства у случају порођаја ванбрачне партнерке

Према њеним речима, тако се долази у апсурдну ситуацију да запослени коме се породи ванбрачна партнерка нема право на плаћено одсуство јер закон препознаје само порођај супруге.

- Да иронија буде још већа, многи послодавци се слепо држе слова закона (примењујући цопy/пасте методу) чак и онда када им тај исти закон даје могућност да слово закона промене у корист запослених тако што ће им признати већи обим права или дозволити да прошире круг лица која могу остварити право односно по основу којих се право може остварити - објашњава правница.

То је изводљиво јер Закон о раду оставља могућност послодавцу да општим актом или уговором о раду предвиди и друге случајеве у којима ће запосленом одобрити одсуство и шири круг лица – сродника који нису наведени овим чланом закона и за друга лица која живе у заједничком породичном домаћинству са запосленим, у трајању утврђеном решењем послодавца.

ФОТО: SHUTTERSTOCK / РАС СРБИЈА
Послодавац има простора да изађе у сусрет

- Уколико послодавац не искористи ову могућност (а није у обавези да то учини) долазимо у ситуацију да запослени неће имати права на плаћено одсуство у случају теже болести или смрти ванбрачног партнера, што је заиста апсурдно, нехумано и дискриминаторно, а изнад свега неуставно - тврди Дрча.

На срећу, има доста послодаваца који и поред рестриктивне норме омогућавају запосленима да искористе ова права. Тако у случају порођаја ванбрачне партнерке и рођења детета, могу нпр. као доказ доставити извод из матичне књиге рођених за дете.

Мировање радног односа

Постоје још два члана Закона о раду који могу бити спорни за ванбрачне партнере. Први се односи на мировање радног односа (члан 79.)

Овај члан каже да у случају упућивања на рад у иностранство од стране послодавца или у оквиру међународно-техничке или просветно-културне сарадње, у дипломатска, конзуларна и друга представништва, право на мировање права и обавеза које се стичу на раду и по основу рада и право да се врати на рад код послодавца, поред запосленог има и његов брачни друг. Ванбрачни партнер се не спомиње.

ФОТО: SHUTTERSTOCK
Мировање радног односа као још један дискутабилан члан Закона

Такође, како објашњава Дрча, спорна је и исплата накнаде трошкова погребних услуга (члан 119.) запосленом у случају смрти члана уже породице, где се члановима уже породице сматрају брачни друг и деца запосленог. Ванбрачни партнер је опет изостављен и обесправљен, сматра.

Посебни колективни уговори

- Када је реч о посебним колективним уговорима може се рећи да поједини представљају светлу тачку у правном мраку "непризнавања" ванбрачне заједнице. Међутим и они неуједначено врше признавање права на плаћено одсуство ванбрачним партнерима. Поједини ово право признају у потпуности за све случајеве, а поједини само делимично - појашњава наша саговорница.

Посебан колективни уговор за установе културе чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина и јединица локалне самоуправе, прописује да запослени има право на плаћено одсуство у случају порођаја ванбрачног партнера, који живи у заједничком домаћинству са запосленим. С друге стране, не признаје право на плаћено одсуство у случају теже болести и смрти члана уже породице запосленог јер је то право резервисано искључиво за брачног друга, децу, браћу, сестре, родитеље, усвојиоце, усвојенике и старатеље.

Посебан колективни уговор за високо образовање сасвим супротно од претходно наведеног, признаје ванбрачним партнерима право на плаћено одсуство у случају теже болести и смрти члана уже породице, али не и у случају порођаја ванбрачне партнерке.

ФОТО: SHUTTERSTOCK
Посебни колективни уговори нису исти за све сфере рада

Посебан колективни уговор за запослене у јединицама локалне самоуправе признаје ванбрачним партнерима ово право у потпуности у свим случајевима (порођај, тежа болест и смрт).

Посебан колективни уговор за запослене у установама предшколског васпитања и образовања чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина и јединица локалне самоуправе не признаје ванбрачним партнерима право на плаћено одсуство ни у једном случају али им зато признаје право на солидарну помоћ, за случај: дуже или теже болести запосленог или члана његове уже породице или теже повреде запосленог; набавке медицинско-техничких помагала и апарата за рехабилитацију запосленог или члана његове уже породице; набавке лекова за запосленог или члана уже породице; помоћ породици за случај смрти запосленог и запосленом за случај смрти члана уже породице.

- Он ванбрачне партнере сврстава у чланове уже породице кад је у питању солидарна помоћ али не и када је у питању плаћено одсуство. За једно право је ванбрачни партнер подобан, док за друго није. Исти пропис, иста лица, а различита права - категорична је Дрча.

Како закључује, без залажења у друштвене, културолошке, социолошке и друге разлоге укорењене у нашем народу у погледу значаја брачне заједнице, не сме се занемарити непобитна чињеница – да је ванбрачна заједница призната и прокламована Уставом као једнака брачној заједници.

Извор